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四部门发文提升农村敬老院兜底国际实业千股千评保障能力

时间:2019-09-20 02:48来源: 作者:admin 点击: 22 次
人民网北京9月16日电(朱紫阳、实习生杨佳佳)据民政部消息,为贯彻中央打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的决策部署,充分发挥特困人员供养服务设施(敬老院)在农村养老服务体系建设中的支撑作用,近日,民政部、发展改革委、财政部印发《关于实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程的意见》(民发〔2019

人民网北京9月16日电 (朱紫阳、实习生杨佳佳)据民政部消息,国际实业千股千评为贯彻中央打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的决策摆设,600300维维股份股吧充分发挥特困人员供养办事设施(敬老院)在农村养老办事体系建设中的支撑作用,国际实业最新消息近日,国际实业再启重组民政部、发展改革委、财政部印发《关于实施特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升工程的意见》(民发〔2019〕80号,国际实业股票分析以下简称《意见》);民政部、财政部、人力资源社会保障部印发《关于进一步加强特困人员供养办事设施(敬老院)办理有关工作的通知》(民发〔2019〕83号,国际实业东方财富网吧以下简称《通知》)。

《意见》明确,000159国际实业股吧自2019年起,600190锦州港最新消息针对特困人员供养办事设施(敬老院)的设施条件、设备配置和安详办理,锦州港股吧600190股吧实施为期三年的改造提升工程。到2020年底前,锦州港股票最高多少钱重点提升现有县级供养办事设施的照护能力,锦州港股票千股千评强化失能、部分失能特困人员的兜底保障;确保全国养老院办事质量建设专项行动排查出的特困人员供养办事设施(敬老院)的重大安详隐患全部整改到位。到2022年底前,锦州港同花顺根据填平补齐的原则,锦州港股票怎么样确保每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养办事设施(敬老院),锦州港股票下周一行情优先满足辖区内所有生活不能自理特困人员专业照护需求,股票的原始股可按照办事需求和自身能力,深南股份股吧按相关规定采取开办医疗机构或内设医务室等形式提升医养结合办事能力;特困人员供养办事设施(敬老院)的安详隐患全部清除,东方财富网热门股吧改造提升任务全部完成,东方财富网炒股比赛特困人员兜底保障能力大幅提升;基本形成县、乡供养办事设施相衔接,东方财富股票股吧列表布局科学、配置均衡、办事完善的农村养老办事兜底保障网络。

针对供养办事机构法人登记率不高的问题,东方财富网吧上证吧《通知》提出,东方财富网股吧002446各地要积极协调提出落实法人登记的解决措施,千股千评个股诊断暂不具备独立登记条件的机构可作为分院,同花顺千股千评由具备法人身份的供养办事机构实施统一办理;针对照护人员短缺问题,千股千评30位专家点评提出要逐步提高通过职业技能水平评价的养老护理员比例,中国财富网千股千评合理确定和落实工作人员薪酬待遇,新浪千股千评个股点评积极培育养老志愿者队伍;针对经费保障不足问题,新浪财经提出要保障供养经费落实到位,东方财富千股千评在哪合理设置属于特困人员供养办事的购买项目,千股千评全景网股票纳入政府购买办事指导性目录,股吧网页版鼓励通过慈善捐赠等方式增强资金保障能力;针对运营办理滞后问题,东方财富网页版提出要推进特困人员供养办事设施(敬老院)社会化改革,东方财富网页版交易鼓励社会力量参与特困人员供养办事设施(敬老院)运营办理,手机东方财富网页版培育一批“接地气”的品牌运营主体等办法,东方财富证券网页版健全完善特困人员供养办事设施办事质量基本规范,东方财富证券网页版交易明确办事内容和要求,下载东方财富网加快供养办事设施规范化发展。

民政部养老办事司负责同志就特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升和加强办理有关问题答记者问:

问:请问在决战决胜脱贫攻坚战的关键阶段,股掌柜网页版民政部联合有关部门出台关于特困人员供养办事设施(敬老院)的两个文件,证券之星其配景是什么?

答:党中央、国务院历来高度重视特困人员的兜底保障工作。中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求“加强特困人员供养机构等办事设施和队伍建设,东方财富网股吧电脑板不绝提高办理水平”。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确“支持主要面向失能、半失能老年人的农村养老办事设施建设。”《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》要求“鞭策农村特困人员供养办事机构办事设施和办事质量达标,新浪手机网在保障农村特困人员集中供养需求的前提下,凤凰手机网积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老办事。”近期印发的《国务院办公厅关于推进养老办事发展的意见》(国办发〔2019〕5号)明确要求实施特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升工程,东方财富网最新手机版这些都为做好工作指明了标的目的。

民政部认真落实党中央、国务院决策摆设,下载东方财富网手机版积极推进特困人员供养办事设施办理办事工作,东方财富交易软件下载截至2018年底,东方财富通手机版免费下载全国共有农村特困人员供养机构(敬老院)1.8万家,第一财经在线直播床位187.8万张,五粮液股票最新消息承担着特困人员兜底保障的重要功能,五粮液股吧东方财富发挥着农村养老办事体系建设的重要支撑作用,工商银行股吧是农村地区的重要民政办事设施。同时,五粮液东方财富网股吧一些机构仍然存在着设施设备短缺、内部办理滞后、办事质量不高等问题,贵州茅台股吧制约着兜底保障功能的充分发挥。针对这些问题,003834基金今天净值民政部党组在连续三年开展的加强基层民政工作蹲点调研中作为重点内容加以研究,中国平安股吧在“不忘初心 牢记使命”主题教育中,000858五粮液股吧统筹推进学习教育、调查研究、检视问题和整改落实,中鼎股份股票股吧深刻检视当前存在的突出问题,康得新最新信息公告深入地方开展调研,员工对康得新的评价广泛听取地方民政部门和群众的意见建议,股市股评会同相关部门共同研究整改的思路办法,康得新股票分析形成了这两份文件。文件直面当前存在的困难问题,st丹科股吧提出具体解决办法,康得新怎么样为地方开展具体工作提供了政策依据。各地民政部门反映,002450康得新这两份文件很接地气,1000块股票能赚多少是贯彻以人民为中心的发展思想的具体办法,炒股怎么入手也是践行“民政为民、民政爱民”工作理念的生动表现。

问:此次出台的两个文件的总体要求是什么,炒股新手入门视频要达到什么样的目标?

答:《意见》和《通知》以问题为导向,想学炒股怎么开始补短板、强弱项,我想炒股怎么开始别离从设施设备的“硬件”提升和办理办事的“软件”改善做出摆设,不开户怎么炒股两端发力,一个小白怎么炒股力争利用3年时间取得显著成效。

《意见》以设施设备提升为着力点,股票行情今天提出自今年开始,东信和平最新消息启动特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升工程。通过实施这一工程,东信和平重组到2020年底前,东信和平股票分析现有县级供养办事设施的照护能力得到大幅提升,东信和平千股千评设施设备重大安详隐患全部整改到位。2022年底前,东信和平股票走势每个县至少有1所以照护功能为主的供养办事设施,顺荣三七股票最新消息医养结合办事能力得到提升,002017安详隐患全部清除。用3年左右的时间,东信和平股吧东方财富使集中供养的失能特困人员长期照护需求得到较好满足,东信和平是国企吗特困人员兜底保障能力得到明显加强,股票投资论坛排行榜基本形成县、乡供养办事设施相衔接,股票论坛哪里好布局科学、配置均衡、办事完善的农村养老办事兜底保障网络。

《通知》以优化办理办事为着力点,通达信股票论坛针对法人登记率不高、运营办理滞后、照护人员短缺、办事质量不高等问题,哪个论坛讨论基金股票从6个方面提出明确要求,专业研究股票的网站主要是:协调落实供养机构法人登记,炒股交流平台有哪些切实维护供养机构的合法权益;加强供养机构负责人、照护人员的能力建设,交流股票都在哪里逐步打造一支政治素质过硬、照护能力强、富有为民办事情怀的办理办事队伍;加强供养对象基本生活资金、照料护理资金和机构运转经费保障,股股吧确保资金及时足额到位;推进供养办事机构社会化改革,股吧东方财富网旗下积极培育能够承担特困供养办事任务的连锁化、品牌化、专业化运营主体;健全完善机构办事质量基本规范,东方财富软件手机版7.0鞭策集中供养和照护办事质量得到有效改善;鞭策实现机构的消防、食品、财产等方面的安详办理工作持续加强。

问:社会普遍关心的是失能、部分失能特困供养对象的照护问题,东方财富手机版6.0版他们的要求更现实,东方财经财富网也更迫切,东方财富网.官网文件对此有哪些具体摆设?

答:失能、部分失能特困供养对象是“困中之困、难中之难”,是兜底保障的重点对象。由于受设施设备、办事能力、办事经费等方面的限制,一些地方的特困人员供养办事设施(敬老院)的照护办事能力与这部分群体的现实需求还存在必然差距。为有效解决这个问题,满足失能、部分失能特困供养对象的照护需求,重点从照护设施设备建设、专业照护人员配备、照护技能培训三个方面做出摆设要求。

《意见》明确要求各地重点增强县级(区域)供养办事设施的长期照护功能,增设失能人员生活办事照护单元以及医疗护理、康复办事等医养结合照护单元,照护型床位占比不低于50%,并配备专业化照护人员。其他供养办事设施可增加医疗护理和康复办事设备,设置照护型床位,增强基本照护能力。县域内失能、部分失能的特困供养人员可以集中到具备失能照护能力的机构集中供养。《通知》明确要求供养办事机构制定涵盖基本生活保障、照料护理、精神安慰、丧葬管理等内容的基本办事目录,按照个人实际需求提供办事。通过机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作等方式提升医疗卫生办事水平。配备应用康复辅助器具设备,推广应用信息技术和智能硬件等产品,促进办事质量提升。

问:《通知》对于加强特困供养办事设施的办理办事队伍建设有哪些具体要求?

答:长期以来,特困人员供养办事人才短缺问题较为突出,为鞭策解决这一问题,《通知》着眼打造一支政治素质过硬、照护能力强、富有为民办事情怀的办理办事队伍。主要提出了四个方面的要求:

一是配强院长。要求通过选派选拔等方式,将具有坚定的政治信念和党性原则,富有爱心和责任心,熟悉机构办理的人员配备到机构负责人岗位。省级民政部门按期组织对供养办事机构负责人轮训,2022年前实现全覆盖,之后每三年轮训不少于一次,基本实现供养办事机构负责人队伍专业化、职业化。

二是配齐工作人员。要求各地结合实际需要合理确定工作人员与生活自理供养对象、失能供养对象的配备比例,护理人员接受基本照护专业科目的岗前培训或在岗培训,每年累计培训时间不少于48小时,根据相关规定落实培训补贴,逐步提高通过职业技能水平评价的养老护理员比例。

三是合理确定和落实工作人员薪酬待遇。鼓励通过在绩效工资分配中予以适当倾斜等方式,建立与岗位绩效、职业技能水平挂钩的考核激励机制,提高一线工作人员工资待遇。

四是支持供养办事机构引入社会工作者、心理咨询师等专业人才,鼓励供养办事机构设立志愿办事站点,积极培育养老志愿者队伍。

问:《通知》把“协调落实法人登记”放在重要位置,请问是出于什么考虑?提出了哪些具体措施?

答:特困人员供养办事机构管理法人登记,是依法保障供养对象权益、保障机构自身权益、保障相关民政政策落实的最基础性工作。落实供养办事机构法人登记,是提升办理办事水平的关键,抓住了这个关键,就牵住了这项工作的“牛鼻子”。

针对地方推进法人登记工作中遇到的困难,要求具备相应条件的机构要依据相关法规政策,及时向体例部门提出法人登记申请,依法取得法人资格。推广县域“1+N”特困人员供养办事联合体建设,暂不具备独立登记条件的机构可作为分院,由具备法人身份的供养办事机构实施统一办理。

问:请问在实施特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升工程中,对于设施改造尺度有哪些统一要求?

答:在研究摆设实施特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升工程时,我们也考虑到了这个问题。

在推进工程进度方面,《意见》明确了总体时间部署和年度重点。整个工程要三年内完成,2020年重点提升现有县级供养办事设施的照护能力。要求各地立足实际制定具体的计划方案,对工程进度进行细化部署,分阶段推进实施。要求各省(区、市)民政部门每半年一次向民政部报送进展情况,确保工程实施根据预按时间进度推进。

在统一实施尺度方面,依据《特困人员供养办事设施(敬老院)建设尺度》(建标184-2017)、《老年养护院建设尺度》(建标144-2010)、《养老机构办事质量基本规范》(GB/T 35796-2017)等尺度规范,明确了改造提升基础指标,涵盖房屋建筑、设施设备、院区场地、用房功能、适老化改造、照护型床位、消防安详等7大类22项指标,为工程实施划出了尺度底线,确保工程质量达到底线要求。

问:请问有关方面将如何保障特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升工程的顺利开展?将采取什么监督和评估办法?

答:实施特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升工程,是《国务院办公厅关于推进养老办事发展的意见》(国办发〔2019〕5号)的明确要求,是各级政府履行特困人员兜底供养办事的重要职责,民政、发展改革、财政等部门将通力合作,发挥部门合力,共同确保工程的顺利开展。具体我们将采取以下办法:

一是加大资金支持。2020年,中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金重点用于改造提升工程,并持续列入支持标的目的。发展改革委牵头实施的“十三五”社会办事兜底工程加大支持力度,并研究纳入“十四五”相关规划统筹推进。要求地方留成使用的彩票公益金和本级基建投资要予以支持。其中,对于设施设备重大安详隐患整改任务艰巨的地区,留成用于支持养老办事发展的本级彩票公益金可重点用于改造提升工程。积极发挥政府投资引导作用,利用政府和社会本钱合作、公建民营等方式,引导民间本钱广泛参与。

二是开展绩效评价。民政部将会同相关部门,适时采取委托第三方评价等方式,对各省(区、市)特困人员供养办事设施(敬老院)的改造提升工作进行督导考核和绩效评价。考核评价成绩好的省份,将给予相应的激励办法,起到示范效应;工作不力的省份,将进行工作约谈、扣减次年相关资金分配额度,还要通报相关情况。

三是明确职责任务。明确了中央、省、县三级相关部门的职责,提出相关激励和督促办法,要求各省级民政部门会同同级相关部门共同负责当地区特困人员供养办事设施(敬老院)改造提升行动计划的组织实施、监督办理与考核评估。对于工作成效突出的地区给予表扬,对于进展慢的地区要加强督促指导。通过这些办法,确保把改造提升工程做成廉洁工程、精品工程、安心工程。

(责编:申亚欣)

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